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西安浐灞生态区满足。（西安浐灞生态区管委会供图）

春风捎来了好音信。

西安浐灞生态区长乐坡经济适用房小区和7个铁路局员工住房小区不动产登记路上的消防验收备案、房屋质地安全检测、税费征缴等“拦路虎”在4个月内被逐个扫除，顺利完成了不动产的初度登记。

这是西安市纪委监委托出浐灞生态区纪检监察工委（以下简称“浐灞生态区纪检监察工委”）20余次跟进监督、2次约谈教导结出的硕果，亦然该区派驻监督从“有形”到“有用”的例证。

一组数据见证奏效。2022年，浐灞生态区纪检监察工委共查处问题陈迹43件，立案17件，党纪政务刑事拖累21东谈主，愚弄第一种风光处理89东谈主，同比辨认高潮186.7%、325%、425%、709%。

改变的背后，是监督模式的改造。

同上“一堂课”

“发改局的中枢职责是发展和雠校，具体有8项主要职责，对接8个市级部门……”

本年2月17日，浐灞生态区发展和雠校局局长佘志鹏应邀来到该区纪检监察工委，为全区纪检监察干部上了一堂干货满满的“自我先容”课。

除了讲职能定位、业务限制外，四肢全区高质地名堂鞭策年牵头单元的负责东谈主，佘志鹏还详备先容了2023年全区要点名堂建筑投资情况，“让纪检监察工委更多更全面地了解咱们的责任要点，不仅是在帮他们校准监督标的，亦然借助他们的监督配合保险才智推动名堂贞洁高效鞭策。”

邀请驻在单元业务部门负责东谈主靠近面交流，已成为浐灞生态区纪检监察工委每月的“必选动作”。

“派驻监督具有近距离、全天候、常态化的上风。但若是不深远了解驻在单元业务的底层逻辑网曝黑料，那么监督只可浮于名义。”浐灞生态区纪检监察工委通知王维祥对此深有体会。

2022年，浐灞生态区纪检监察工委在办理广运潭国控环境空气质地自动监测站疑似受到东谈主为打扰问题时，发现世园物业公司环保处事部、机扫车队有关负责东谈主通过微信责任群了解雾炮车司机功课情况，对雾炮车功课服从、功课车可能对监测站数据酿成影响等情况均不掌捏，有关拖累东谈主最终受到了党纪政务刑事拖累。

“这起案件也裸露了咱们不了解业务部门要点责任的枢纽节点和主要开动机制的最大流弊，那等于无法在平常监督检查中通过业务看格调，很难发现有关拖累东谈主有莫得法度履职、责任经由中有莫得违规非法等枢纽问题。”王维祥说。

主动向业务部门讨教，等于浐灞生态区碎裂“走马不雅花”式监督逆境的枢纽一招。

每堂课在邀请业务部门负责东谈主讲业务的同期，浐灞生态区纪检监察工委还同步邀请他们“融入式”参加《中国共产党顺序刑事拖累条例》《中国共产党顺序检查机关监督执纪责任轨则》等党规党纪要求的学习，带动业务部门干部和纪检监察干部同学习、同提高、同高出，让顺序锻练更有“温度”和“力度”。

耕好“拖累田”

近日，在雄壮门村安置房名堂现场，浐灞生态区世园产业园负责党风廉政建筑责任的干部王静文和纪检监察工委干部一皆了解该名堂预期交房工夫、名堂建筑存在的问题、住建局及属地园办有关东谈主员履职等情况。“通过监督，咱们发现职能部门对名堂建筑中存在的问题跟进措置不积极、有关拖累东谈主责任拖累心不彊，导致名堂超越预期交房工夫。”

从监督“小白”到能主动发现问题，王静文的成长离不开浐灞生态区纪检监察工委“包片监督”责任法的带动。

相较于行政区，承担着区域经济发展“主引擎”任务的拓荒区资金进入多、要点名堂多、监督事项多，其监督压力无庸赘述。这时，将有限的监督力量周转用好，径直决定着浐灞生态区纪检监察工委托驻监督的奏效。

不破不立。前年以来，浐灞生态区纪检监察工的确敢鉴戒“室组地”联动监督模式，将纪检监察工委举座干部和管委会机关纪委、直属公司纪委干部共25东谈主全部编入监督检查队列，组建起3个包片监监责任组，各组抽象关系几许部门（单元）。在此基础上，还制定了《浐灞生态区纪检监察工委监监责任实施宗旨》，逐个明确派驻监督的责任原则、姿色方法、机制保险、责任要津、放胆愚弄等，以“全周期”料理系统普及监督质效。

“拖累田”划清了，“耕种”起来才更有能源。

自从担任了第二包片监监责任组组长，浐灞生态区纪检监察工委抽象室主任李源就把7个包片监督部门（单元）的要点责任鞭策、党员干部顺序格调等情况挂在了心头。前不久，他发现党群责任部和党政办公室在协助党工委落实主体拖累方面步骤未几、奏效不彰着，便督促相易他们为每名班子成员“量身定制”了党风廉政“一岗双责”任务清单，有用破解了监督莫得抓手的问题。

由于拓荒区在机组成立上一直宝石精简高效的原则，各部门（单元）从事党风廉政建筑责任的干部时时都是兼职，不敢监督不会监督不肯监督的时局格外大都。对此，各包片监监责任组主动下千里，相易包片单元加强党风廉政建筑责任。

“畴昔咱们时时确认常规开展一些党风廉政建筑学习举止，不知谈怎么有用协助部门负责东谈主介意名堂料理中的贞洁风险。当今包片监监责任组从完善料理轨制、按时言语教导、明确拖累链条等方面给了我许多操作性强的提议。”湿地产业园负责党风廉政建筑责任的干部王晓洁说。

绘好“道路图”

“开展政事监督，重在具体也难在具体，对下层纪检监察干部来说，‘胶柱鼓瑟’是一种有用的监督方法。”王维祥觉得，监督清单的制定能把政事监督变为看得见、摸得着、可执行的具体任务要求，让监监责任有实实在在的抓手。

“作念优对外绽放平台，扩大欧亚经济论坛、丝博会等海外影响力，打造‘一带一齐’进军产业基地。”

“开拓‘旅游演艺＋东部游’阛阓，打造西安东部旅游新高地。”

“签约500强及行业龙头投资名堂3个，签约产业名堂总和达到30个，签约总金额突破300亿元，其中总投资亿元以上名堂不少于8个。”

…………

掀开近200页的浐灞生态区纪检监察工委2023年监督清单，一个个具体而明确的监督经营让东谈主一目了然。

监督清单要管用、实用，就不可“千东谈主一面”。清单中除了有适用于总共被监督部门 （单元） 的共性经营外，浐灞生态区纪检监察工委还容身“管好枢纽东谈主、管到枢纽处、管住枢纽事”，对照省市对于驻在单元任务部署、各部门业务特色和要点任务等，为17个职能部门、7个产业园区“量身定制”了个性化的监督经营。

对于被监督部门（单元）来说，监督清单等于一份党委（党组）主体拖累落实的“操作指南”。

“纪检监察工委将‘执意政事态度’监督经营，细化为隆重落实‘第一议题’轨制、成就按时学习轨制等7项经营，非凡便捷咱们来量化执行。”浐灞生态区管委会党政办公室副主任吴琨说。

监督无疑是一项复杂而精密的系统工程，周转资源、优化机制、找对旅途，是激勉派驻监督内生能源的窍门网曝黑料，亦然浐灞生态区纪检监察工委这匹“小马”也能“拉大车”的枢纽。（作家：武利芳）